企业逼宫 回暖政策恐无望

　　出口政策年内可能不会出现大幅度调整，不过企业所期望的“回暖政策”也不现实。昨日，接近决策层的人士透露了上述政策取向。

　　近期，包括制鞋业、纺织业在内的一些企业以及协会向商务部建言，望政府体察出口企业现状，年内不要再出台严厉的收紧出口政策，更希望去年出台的加工贸易政策、出口退税政策能有所松动。

　　企业逼宫

　　有广东企业界人士称，包括制鞋、纺织在内的多家企业以及商协会都已经向商务部建言，希望政策层面不要再施压，更寄望出台“回暖政策”助力企业渡过难关。

　　2006年开始，迫于减顺差的压力，出口政策一再收紧，决策层先后数次大范围下调了商品的出口退税率；更加速调整“天然产生顺差”的加工贸易，不断扩大加工贸易禁止类商品目录，更于去年7月底出台加工贸易限制类商品目录。

　　然而上述政策陆续发酵释放的今年，却正直美国次贷危机影响恶化，出口形势十分微妙。加之人民币一再升值以及新《劳动合同法》的实施，广东等地一些劳动密集型企业出现大范围倒闭。

　　第一纺织网分析师汪前进昨日说，企业主要寄望于两点，一是去年出台的加工贸易限制类目录能有调整，一些无污染的且提供大量就业机会的企业，能够不实行保证金台账实转，以避免资金占压；第二，希望已经下调的出口退税率能够根据行业现状，有所回调。

　　实际上，3月底中国纺织工业协会在完成了对6省的行业实地调研后，近期就会将调研结论和政策建议上报给国务院政策研究中心。有消息称，该协会在报告中建言，希望国家充分考虑回调纺织服装的出口退税，至少是不再下调退税。此前，政府两轮大范围的出口退税调整中，纺织、服装行业退税率从13%下调至11%。

　　而制鞋方面，广东有关组织也曾于3月递交报告给国务院政策研究中心，其中也涉及类似政策建议。

　　政策猜想

　　上周六，商务部发布了新的加工贸易禁止类目录。在去年目录基础上，政府新增了39个禁止类商品目录。这一微幅调整对外贸业影响甚微，不过，这一政策出台的时间点就引发了业界对全年的出口政策猜想。有接近商务部的研究人员称，上述政策调整力度不大，和全年出口政策不会出现大幅度调整的预期吻合。而继续扩大禁止类目录，也显示政府持续收紧加工贸易以及调控“两高一资”(高污染、高能耗、资源性产品)的决心。

　　有接近决策层的人士昨日说，中央顾虑到次贷等事件冲击，出口政策年内应该不会出现大幅度调整，不过企业所期望的“回暖政策”也不现实。他说，政府不可能否定之前政策，除非出口呈现的情况“非常非常惨”。

　　而目前的现状并非如此，他说，决策层还在观察出口数据，虽然2月出口情况不乐观，不过并不能单凭单月数据做出政策判断。2月我国出口增幅下滑至6.5%，远远低于去年全年25%的水平。

　　有地方经贸系统人士昨日也称，2月商务部曾有调研组赴粤调研，当时地方获悉的情况是预计出口政策全年不会有太大变动，加工贸易禁止类目录再扩大一事预计也将暂缓。不过，他同时表示，此事也还难说，“这些决策也并非商务部一家说了算，关键还要看中央的态度。”上述接近决策层的人士还说，商务部对加工贸易禁止类目录调整一事，态度很坚定，意见也都一致，企业以及部分地区寄望今年这一政策能够回调就很不现实，保证金台账实转预计也难有松动，同事预计加工贸易政策调整的节奏可能放缓。